Análisis económico del sistema universitario español. Capítulo 2, Informe CYD 2014.

En el segundo capítulo del Informe CYD 2014 se analizan, por un lado, las condiciones económicas y financieras del sistema de educación superior español en comparación con el de los países de la OCDE, con información procedente del la publicación Education at a Glance 2014, de la propia OCDE, relativa al año 2011, y, por el otro, los principales indicadores financieros derivados de los presupuestos liquidados de ingresos y gastos de las 47 universidades públicas presenciales españolas, para el año 2013 (curso 2013-2014), con información del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y de las propias universidades, a través de sus cuentas anuales o memorias económicas.

Entre los aspectos más destacados del capítulo, por lo que se refiere a la comparación internacional, hay que mencionar el hecho de que España seguía realizando en 2011 un menor gasto anual por alumno en educación superior que la OCDE. Además, el dato de 2011 (de 13.173 $ en paridad de poder adquisitivo por los 13.958 $ de la OCDE) era el más reducido desde 2008. Igualmente, el indicador del gasto anual en educación superior sobre el PIB mostraba un valor inferior para España (1,32% por el 1,59% de la OCDE) y se ha ido reduciendo en el periodo 2009-2011, frente a la estabilidad mostrada por la OCDE. Un 77,5% de los fondos destinados a la educación superior fue de origen público en España en 2011, dato superior en más de ocho puntos porcentuales al de la OCDE, aunque ligeramente inferior al valor promedio alcanzado por los 21 países de la UE que forman parte de la OCDE. En términos de participación sobre el total del gasto público y del PIB, el gasto público en educación superior realizado por España también era inferior al de la OCDE (2,46% frente a 3,15% en el primer indicador y 1,13% frente a 1,38% en el segundo). Otro dato destacable es que España dedicó a ayudas financieras destinadas a los estudiantes de educación superior un 0,11% del PIB en 2011, por el 0,29% de la OCDE. España fue el séptimo país de la OCDE con un valor más reducido de los 32 países de la organización que ofrecen datos para esta estadística. Finalmente se puede remarcar que España seguía siendo, un año más, el país de la OCDE con la mayor descentralización en la gestión de los fondos públicos para la educación superior.

Según la liquidación de los presupuestos de las 47 universidades públicas presenciales españolas, los ingresos totales se redujeron un 14,3% entre 2009 y 2013, mientras que los gastos totales disminuyeron un 12,2%. La estructura de los capítulos más importantes de ingresos y gastos cambió. Así, en el primer caso, mientras que las transferencias corrientes y de capital se reducían un 20,5%, el capítulo de tasas, precios públicos y otros ingresos aumentaba un 18,6%, de tal manera que su peso relativo en el total aumentó unos seis puntos porcentuales entre 2009 y 2013, en detrimento de las transferencias. En el caso de los gastos, el mayor descenso se produjo para las inversiones reales (33,1%) y, en segundo término, para los gastos corrientes en bienes y servicios (11,1%) y el menor se registró en el capítulo de gastos de personal (6,1%). En el año 2013, las universidades que recibieron más transferencias (corrientes y de capital) por alumno fueron la Politècnica de València, la del País Vasco y la de Santiago de Compostela (más de 8.000 €/alumno). Por otro lado, las universidades que ingresaron más por el capítulo de tasas, precios públicos y otros ingresos en relación al número de alumnos fueron catalanas y madrileñas, destacando la Politècnica de Catalunya, la Autònoma de Barcelona, la de Alcalá, la de Lleida, la de Barcelona, la Politécnica de Madrid y la Carlos III de Madrid (más de 2.500 €/alumno). El hecho de que Madrid y Cataluña hayan encabezado los mayores ascensos en los precios públicos universitarios en los últimos cursos, no debe de ser ajeno a este resultado. En el apartado de gastos, en 2013 las universidades con más gastos corrientes por alumno fueron la del País Vasco y la Politècnica de Catalunya (por encima de los 9.000€/alumno), seguidas por las universidades Pública de Navarra, Carlos III de Madrid, Rovira i Virgili y de La Rioja (entre 8.000 y 9.000 euros). Las mayores ratios de gastos de personal por PDI+PAS en equivalencia a tiempo completo, por otra parte, se dieron en las universidades del País Vasco y Politècnica de Catalunya (por encima de los 50.000 €/empleado), seguidas por las universidades de Las Palmas de Gran Canaria, La Laguna, Barcelona y La Rioja (entre 48.000 y 49.000 euros).

Finalmente, se puede remarcar que tanto el saldo presupuestario como la tasa de ahorro bruto del conjunto de las universidades públicas presenciales españolas experimentaron una reducción considerable entre 2009 y 2013. En el primer caso, en 2013 se registró un saldo presupuestario positivo del 1,6% de los ingresos totales del ejercicio, aproximadamente 2,5 puntos porcentuales inferior al dato del año 2009. En el segundo caso, la tasa de ahorro bruto fue del 5,2% de los ingresos corrientes, prácticamente seis puntos porcentuales por debajo de la tasa que se dio en 2009.

El capítulo está disponible para su descarga

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